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許昆林:煤價(jià)回升是結(jié)構(gòu)性改革的初衷和必然結(jié)果

發(fā)表時(shí)間:2016-11-3 10:58:03??????點(diǎn)擊:

今年以來(lái),關(guān)于推動(dòng)煤炭行業(yè)去產(chǎn)能方面的政策及文件頻出,推進(jìn)煤炭行業(yè)去產(chǎn)能的力度空前。國(guó)家發(fā)改委副秘書(shū)長(zhǎng)許昆林近日表示,按照目前的工作進(jìn)度,2016年全國(guó)煤炭過(guò)剩產(chǎn)能退出任務(wù)有望提前完成。

據(jù)悉,部際聯(lián)席會(huì)議先后印發(fā)的《關(guān)于做好鋼鐵煤炭去產(chǎn)能公示公告工作的通知》、《關(guān)于做好鋼鐵煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能驗(yàn)收工作的通知》和《鋼鐵煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能驗(yàn)收結(jié)果抽查方案》等政策的效應(yīng)正在逐步顯現(xiàn)。

相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,截至9月底,鋼鐵、煤炭?jī)蓚€(gè)行業(yè)退出產(chǎn)能均已完成全年目標(biāo)任務(wù)量的80%以上,部分地區(qū)和中央企業(yè)已經(jīng)提前完成全年任務(wù)。從產(chǎn)量看,前9個(gè)月,粗鋼產(chǎn)量為6.04億噸,同比增長(zhǎng)0.4%;粗鋼表觀消費(fèi)量為5.26億噸,同比下降0.8%。煤炭產(chǎn)量為24.6億噸,同比下降10.5%;消費(fèi)量為28.4億噸,同比下降2.4%,第三季度全國(guó)煤炭消費(fèi)由負(fù)轉(zhuǎn)正,同比增長(zhǎng)約0.5%,其中電力行業(yè)耗煤增長(zhǎng)4.8%。

此外,煤炭行業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整取得積極進(jìn)展。中央企業(yè)煤炭資產(chǎn)管理平臺(tái)公司正式組建,對(duì)央企煤炭業(yè)務(wù)進(jìn)行專業(yè)化重組整合,目前,國(guó)家開(kāi)發(fā)投資公司的非上市公司煤炭業(yè)務(wù)板塊已劃轉(zhuǎn)至平臺(tái)公司,上市公司煤炭業(yè)務(wù)板塊已劃轉(zhuǎn)至中煤集團(tuán);其他企業(yè)的重組工作正在推進(jìn)。

許昆林表示,隨著鼓勵(lì)發(fā)展先進(jìn)產(chǎn)能措施的實(shí)施,煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,生產(chǎn)力水平有所提升。在全國(guó)6000多處30萬(wàn)噸/年及以下的小煤礦中,已有2600多處列入去產(chǎn)能范圍。

許昆林稱,近期煤炭價(jià)格回升,企業(yè)效益好轉(zhuǎn),是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的初衷和必然結(jié)果。但是煤炭價(jià)格如果偏離市場(chǎng)基礎(chǔ)非理性上漲,就會(huì)影響到去產(chǎn)能工作的整體推進(jìn)和能源的穩(wěn)定供應(yīng)。從中長(zhǎng)期看,隨著能源消費(fèi)強(qiáng)度的不斷回落和可再生能源、清潔能源的快速發(fā)展,煤炭市場(chǎng)需求很難有絕對(duì)增長(zhǎng)的空間,預(yù)計(jì)2020年煤炭消費(fèi)量至多41億噸,即使考慮去產(chǎn)能和減量化生產(chǎn)的因素,到時(shí)全國(guó)煤炭產(chǎn)能仍然有46億噸左右,煤炭產(chǎn)能大于需求的基本面不會(huì)根本改變,煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)的任務(wù)依然艱巨。

“近期看,隨著今年冬季采暖負(fù)荷逐步加大,煤炭消耗將有所增加,同時(shí)增加的產(chǎn)能釋放也將有序到位,大部分地區(qū)煤炭供需基本平衡,少數(shù)地區(qū)平衡偏緊。為此,部際聯(lián)席會(huì)議將進(jìn)一步統(tǒng)籌處理好去產(chǎn)能、保供應(yīng)、穩(wěn)價(jià)格的關(guān)系,推動(dòng)煤炭及相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。一是堅(jiān)定不移去產(chǎn)能、調(diào)結(jié)構(gòu)。深入推進(jìn)煤炭行業(yè)兼并重組和處置‘僵尸企業(yè)’,大力培育和發(fā)展先進(jìn)產(chǎn)能,加快退出低效無(wú)效產(chǎn)能,努力實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)和優(yōu)化布局。二是多措并舉保供應(yīng)、穩(wěn)價(jià)格。高度重視并妥善解決當(dāng)前部分地區(qū)供應(yīng)偏緊的矛盾,繼續(xù)有序釋放安全高效先進(jìn)產(chǎn)能,有序引導(dǎo)在建煤礦投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)增加一部分產(chǎn)能,針對(duì)少數(shù)供應(yīng)偏緊地區(qū)定向增加部分產(chǎn)能投放,保障居民取暖、發(fā)電等用煤需求?!痹S昆林表示。

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